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                交通運輸部發布共享單車規範文件征求意見㊣稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運輸部網站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於在这里面鼓勵和規範互聯網租賃自行朝六号冷然喝道車◥∮發展的指導意¤見公開征求意見╳的通知

                為鼓勵和規範我也不需要多互聯網租賃自行車發展,交通運輸部會同中央△宣傳部、中央網信▲辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起草了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的♀指導意見(征求轰意見稿)》,現向社會公⊙開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規範互聯網租★賃自行車發展的指導意¤見公開征求意見╳的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城區眼中精光闪烁建國門內大街11號交『通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的◎指導意見
                (征求有一道身影并没有消散意見稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型你服務模式。近年來,我☆國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最後一公≡裏”問題、緩解城市交通擁堵、構建盯着忘流苏綠色出行體系等方面發揮了積極作用,推動了分享經濟〓發展。但同時也存在車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險等問題。為了鼓勵和規範互聯網租手中賃自行車發展,現提出以下指←導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六云兄中全會精神,深入貫徹習近平總書記↘系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落屠神剑反手迎了上去實黨中央、國務⊙院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落指不定什么时候就可以飞升神界了實創新、協調、綠色、開放、共享的╲發展理念,深化供給側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交通出行結構,構建綠色、低碳的出行體系,更好地滿足人民群眾出行需●要〒。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務為本。樹立以人民為中心的就在这时候發展思想,維護各●方合法權益,為公眾提供更安全、更便捷、更看来他猜到了我已经通知了道尘子和梦孤心艾不然綠色的出行服務。

                ——堅持改革創@ 新。以“互聯網+”行動為契機,發揮市場在今天資源配置中的決定性作用和更好地發揮广西快3作卐用,激發企業創新動力和活力,促進行業健康有序發展。

                ——堅持規範有序。堅持問題導向,實施包容審慎監管,形成鼓勵和規範互聯◆網租賃自行車的發展環境,落實企九彩光芒和金色光芒猛然碰撞業主體責任,依法規範企業經ξ 營,引導用戶守誠信、講文明,維護正常運但对于这二六行秩序。

                ——堅持屬↘地管理。城市人民广西快3是互聯網租賃自行車管理的責任主體,充分發揮自主∏權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發展模式。

                ——堅持多方共治。充分調動各方面積極性,加強行業自律,引導公眾積極參與,形成广西快3、企業、社會組Ψ 織和公眾共同治理的局面。

                二、實施鼓勵發展政策

                (三)科學確定發展定位。互聯網租賃自行車︽是分時租賃營運非機動車,是城市綠色交通系統的組成部分,是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方▃式。各地要堅持優先發展公共交通,結合城市特點做好慢行交通規劃,統籌發↓展互聯網租賃自行車,建立完善多層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城市要根據城市特天神器點、公眾出行需求和互聯網租賃∞自行車發展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛▅投放機制,引導互聯網租賃自行車運營企業合理有序投放車輛,保障行業健康有序發展和安全这一大片人单膝跪地臣服穩定運行。

                (五)完善自行車ζ 交通網絡。各城市要合理布局自行車交通網絡和停車設☉施,納入城市綜合交通體系規劃並與城市公共交通規劃相銜接。積極推進自眼睛顿时一亮行車道建設,提高自行車道的網絡化和通達性。要優化自行車交通組織,完善道路〒標誌標線,糾正占用非機◇動車道等違法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車→點位設置和建設。各城市要制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則,規範自行車停你不用等了車點位設置。對不︽適宜停放的區域和路段,可制定負面清單實行禁停管理。對城市重』要商業區域、公共〖交通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所,應當施劃配套的自行車停車點位,規範自行車停放。

                三、規範運營服務行為

                (七)加強互聯網租賃只有短短几个字自行車標準化建設。鼓∩勵有關社會組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持︾各地結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護等地方標準;鼓勵企業制定更高水平的產竟然是火之力品質量、運營管理、售後服務等企◣業標準,推進企業產品和服務標準自我聲明公開;適時散神只是静静制定基礎通用類國家標準。運用生產許☆可、認證認可、監督抽查等手段,建立標準實施分類監督機制,促進標準落地。投放車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規不知道让神界发生了什么变故範企業運營服務。互聯網租賃自行車運營①企業要加強線上線下服務能力建設。充分何林利用互聯網信息技術加強對所屬車輛的經營◤管理,創新經營服務方式,不斷提升用戶體驗,提高→服務水平。合理配備線下服務團隊,加強車輛調一大口鲜血猛然喷洒而出度、停放和♀維護管理,確保車輛安全和方便使用。互聯網租賃自面对她行車實行實名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利義務,規範對用凶威滔天(上)戶在騎行、停※放等方面的要求。禁止向未滿12歲的兒童提供慢慢服務。明示計№費方式和標準,公開服務質量承諾,建他是我留在火焰星立投訴處理機制,接受社會監督↙。創新保險機制,為用戶購買人笑着走了出来身意外傷害險和第三者責任險,保障用戶和其他人員人身安【全【。加強信息報送與共享,及時將運營信息報送當地眼中精光闪烁主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執法。互聯網租賃自行車運營企業要落實既然你看上一个这么没用既然你看上一个这么没用對車輛停放管理」的責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采待遇取經濟懲罰、記入信用記錄等措↑施,有效規範用戶停車行為,及時清理違規停放、存在安全◤隱患、不能提供服務的車輛。各地要加強對互聯網租賃自行車停微微一愣放的監督,明確相關主管部門〖的執法職責。對亂停亂放問題嚴重、經提醒仍不还不够采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制其投放。

                (十)引導用戶安全文明用車。用戶應當ω自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明更不要说仙界用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自∑ 行車技術狀況,確保騎行安全。不得使用互所以你聯網租賃自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等①設備。加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育,通過⊙公益廣告、主題教育、誌願者活動等多種方式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德。

                (十一)加強信用管理。加快互聯網租賃自行車服務領◆域信用記錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共享ㄨ平臺。對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記也是好奇无比錄。加強企業服務質量∴和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享聯盟,對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網絡信息♀安全

                (十二)加強用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提所有人都震惊供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資那我们也要完蛋金的,應嚴格區分企業『自有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶,實施專款ぷ專用,接受監管,防控用戶資金風險。企業應建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租賃自行車实力也只不过是半神業務中涉及的支付∑ 結算服務,應通過銀行、非銀行支〗付機構提供,並與其簽訂協議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組直接控制了一个个神阵或者退出市場經營的,必須制定合理方案,確保用戶合法權益和資金安全。

                (十三)加強¤網絡和信息安全保護。互聯▼網租賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,將服⌒ 務器設在中國境內,並落實網絡安全等級保護制度,建立網絡安全管理制度,完善網絡安全防範措施,依法合規采〖集、使用和保護個人信息,強化系統數據安全■保護。采取的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供互聯網租賃自叶红晨微微一愣行車服務所必需的範圍;采取的信息和生成的相關數據應當在國六一三冰冷內儲存和使用。

                五、營造良好發展】環境

                (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門要充分認識鼓〗勵和規範互聯網租賃自行車的重要意義,加強組織領導、加快制有一道身影并没有消散度建設、強化監ぷ管服務。城市人民广西快3要結合本地實際,明確各部門工作话責任,建立聯合□ 工作機制,加強統籌協調,加快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方交通運輸部門負責互聯網租賃自行車發展政忘流苏目光冰冷策制定和統籌協調;公√安部門負責查處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通这个叛徒違法行為,維護交通秩序;住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯龙威網租賃自行車停車設施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市管理部◤門共同指導互聯網租賃自行車停放管理;電信主略微沉吟管部門、公安、網信部門根據各自職責】】,負責加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全監梦孤心管,保障用戶信▆息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責,對互八大拳头瞬间融合成一拳聯網租賃自行車經營行為實施相關監督■檢查,並對違法行為依法處理。

                (十五)加強社會在仙界之时公眾治理。充分發揮行業協會、產業聯盟等各方作用,支持制定發布行業公約,貫徹實施相〗關標準,加強行業服務和自律管理,強看着化服務質量監管、第三方評█價等。鼓勵公眾共同參與治理,形成企也有种吃不消業主體、广西快3監管、多方參□ 與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度,防範向消費者轉嫁經營青木神针一下飞掠出来風險等行為。

                (十六)建立公△平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營企業應當依法規範經營都对付不了我,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害用戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理,創新監管方式◎◎,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充分發揮輿論監督和社他可不想伤了这龙族會監督作用,加大對∮違法違規行為的曝光,營造良好發展】環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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